撰文：高雄律師，王瀚誼律師事務所。

　　大家好，我們今天要來跟大家討論，關於「醫療大麻」的法律問題！雖然大麻在大家的印象中是屬於毒品的一種，但是因為大麻有些萃取成分具有醫療效用，因而在歐洲、美國、泰國、菲律賓等國家，都漸漸地開放大麻作為醫療用途使用。

　　而我國衛生福利部面對民眾在「公共政策網路參與平臺提點子『開放醫療用大麻』的提案」後，便於2020年5月7日，釋出「對醫療用大麻有限制開放」的政策，詳細的內容請看我們以下的討論：

一、我國針對「大麻」的規範程度為何？

    關於大麻的管制，依照對象主要可以分成大麻植物、大麻素兩個部分：

（1）關於大麻植物：除特定成熟莖或種子製品外，原則上屬於毒品。

（1-1）「植物全株」原則上屬於「第二級毒品」、「第二級管制藥品」

　　一般我們所俗稱的「大麻」，可以包含大麻植物全株，也就是大麻的根、莖、葉、花、果實、種子等部分，而目前毒品危害防制條例第2條第2項第2款，將大麻列為第二級毒品，並屬於第二級管制藥品。

　　因此，目前大麻花、大麻種子、大麻葉、大麻果實等，原則上都是受到管制的範圍，相關的進口、買賣、持有的行為，都有可能會觸犯毒品危害防制條例、懲治走私條例、刑法的相關罪嫌。

（1-2）「成熟莖製品」、「不具發芽活性之種子製品」非屬「第二級毒品」

　　不過，毒品危害防制條例（詳該法規之「附檔附表二第二級毒品」部分）將大麻全草的「成熟莖及其製品（不包含樹脂）」、「種子所製成不具發芽活性之製品」，排除在第二級毒品的列管範圍之內。例如：中藥行中的「火麻仁」，是將大麻種子火烤過，變成不具發芽活性的中藥材，因而非屬第二級毒品、第二級管制藥品的範圍。

（2）關於大麻素：非全然屬於毒品，有醫療效能者已有限度開放。

　　大麻素是大麻植物中所含的生物鹼，例如：四氫大麻酚（THC）、大麻酚、大麻二酚（CBD）等等，當中尤以四氫大麻酚（ THC），其作為大麻中樞神經迷幻的主成分，因而屬於「第二級毒品、第二級管制藥品」，並受到我國的現行法嚴格的管控；不過其他部分生物鹼，例如大麻二酚（CBD），則因具有緩解疼痛、治療噁心等功效，已被國外漸漸開放作為醫療用途使用。

二、我國衛服部於2020年5月7日，對「醫療用大麻有限制開放」的政策為何？

  基於上面的說明，我國衛服部主要是針對大麻素的種類與含量等，做為考量之出發點，以回應民眾對於醫療用大麻開放的需求。

（1）大麻二酚（CBD），屬於「一般藥品」，民眾可經醫生診斷後按程序提出專案進口申請

　　大麻二酚（CBD）因為具有止痛、舒緩的特性，被列屬於為「一般藥品」，可做為醫療用大麻之合法藥品，但是，國內目前沒有相關的合法處方，因此，經醫生診斷而需要此處方的民眾，可依照藥物樣品贈品管理辦法申請自用藥品專案進口。

（2）含有10ppm以上四氫大麻酚（THC）之藥物，屬於「第二級毒品、第二級管制藥品」，民眾於醫生診斷後須由醫院按程序提出申請

　　若是涉及10ppm以上四氫大麻酚（THC）的藥物，經醫生診斷而需要此處方的民眾，依管制藥品管理條例及特定藥物專案核准製造及輸入辦法，需由區域醫院以上之教學醫院、精神科教學醫院提出相關申請。

三、市面上的「大麻化妝品」，到底合不合法呢？

    依照我國衛福部、與化粧品衛生安全管理法的規定，大麻二酚（CBD）、四氫大麻酚（THC）皆不可添加於化妝品，否則即有能會有相關法律責任，因此，目前市面上相關大麻化妝品，多是添加大麻籽油為主流。

參考資料：

1. 衛生福利部食品藥物管理署，藥物食品安全衛生週報：「化妝品含大麻可護膚？台灣禁用！」
2. 衛福部正式回應公共政策網路參與平臺提點子「開放醫療用大麻」提案
3. 食藥署澄清化粧品中大麻二酚(Cannabidiol, CBD)管理規定乙事

本文另刊於公民報橘：「【大麻怎麼用才不是「毒品」？】律師來開講，台灣某些產業大麻有限度開放」